遼寧省各地“煤改空氣源熱泵“等清潔能源政策匯總

  提要：2016年2月23日，遼寧省公共機構節能工作領導小組印發《2016年遼寧省公共機構節約能源資源工作要點》，指在第一批、第二批示范單位中分類型篩選5家單位創建能效“領跑者”試點。繼續開展辦公區配電、空調、水泵等重點耗能設備節能改造，以實施食堂、數據中心機房等高耗能附屬設施改造為重點，繼續推廣應用節電、空調機組過濾器、自動控制設備等節能改造項目。

  為實施藍天工程、推進清潔能源可持續發展，遼寧省通過大力引進和發展清潔和可再生能源，逐步減少并嚴格控制燃煤消費總量，加快清潔和可再生能源利用，著力改善了人居和綠色生態環境。

  遼寧省

  2016年2月23日，遼寧省公共機構節能工作領導小組印發《2016年遼寧省公共機構節約能源資源工作要點》，指在第一批、第二批示范單位中分類型篩選5家單位創建能效“領跑者”試點。繼續開展辦公區配電、空調、水泵等重點耗能設備節能改造，以實施食堂、數據中心機房等高耗能附屬設施改造為重點，繼續推廣應用節電、空調機組過濾器、自動控制設備等節能改造項目。

  推廣應用空氣源熱泵等節能新技術、新產品，以醫院、學校為重點，鼓勵公共機構應用合同能源管理等市場化方式實施節能改造。按照國家和地方有關要求，積極運用清潔能源新技術開展燃煤鍋爐改造。

  2016年6月26日，遼寧省人民政府辦公廳印發《遼寧省環境保護“十三五”規劃》，指出到2020年，全省規模以上裝備制造業主營業務收入超過18000億元。

  2016年6月26日，遼寧省人民政府辦公廳印發《遼寧省住房和城鄉建設事業發展“十三五”規劃》，指出推廣了熱計量裝置、供暖系統、熱泵機組系統工程等節能技術和產品。抓好煤改電供熱試點及清潔熱源的推廣和應用，出臺相關政策。積極做好可再生能源建筑應用，開展空氣熱能等可再生能源相關課題研究及標準編制、修訂工作，研究出臺可再生能源技術建筑應用的指導性文件。在資源條件適宜地區，優先發展空氣源、污水源等熱泵系統，積極發展土壤源，科學發展地下水源熱泵系統，充分利用工業余熱回收進行供暖制冷，研究利用空氣源熱泵技術。

  2016年9月28日，遼寧省物價局、遼寧省工業和信息化委員會、遼寧省財政廳聯合印發《關于煤改電供暖項目到戶電價的通知》，指出煤改電供暖項目到戶電價執行峰谷分時電價政策，并將用電低谷時段由原來的7小時(22：00-5：00)延長至10小時(21：00-7：00)�，F行煤改電供暖電量來源為遼寧紅沿河核電有限公司上網電量,通過市場交易形成的上網交易電價為0.18元/千瓦時。

  電供暖項目到戶電價分為居民電供暖電價和非居民電供暖電價。按照核電現行上網交易電價測算：居民電供暖到戶電價為：谷段0.2798元/千瓦時;平段0.4898元/千瓦時;峰段0.6998元/千瓦時;非居民電供暖到戶電價為：谷段0.3298元/千瓦時;平段0.5898元/千瓦時;峰段0.8498元/千瓦時。對煤改電供暖項目用電量，各市財政部門要給予不低于每千瓦時0.011元的價格補貼。

  2017年2月16日，遼寧省住房和城鄉建設廳辦公室印發《關于上報2017年全省拆除燃煤供暖小鍋爐清單及擴大煤改電供暖范圍等有關情況的通知》，指出采取有效措施，擴大煤改電供暖范圍。研究制定2017年城市建成區10噸以下燃煤供暖小鍋爐拆除計劃時，在集中供熱管網暫不能達到地區，且無可聯網的熱源時優先考慮煤改電清潔能源供暖;各市要研究制定學校、單位等公共節能建筑優先推廣實施煤改電清潔能源供暖相關配套政策。

  2017年4月21日,遼寧省人民政府印發《遼寧省“十三五”節能減排綜合工作實施方案》，指出到2020年，全省能源消費增量控制在3550萬噸標準煤以內。加強傳統能源安全綠色開發和清潔低碳利用，加快發展空氣熱能等清潔能源、可再生能源。實行煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比例，推進煤改電。

  大力推廣可再生能源在建筑上的應用，鼓勵利用空氣熱能、工業余熱回收等解決建筑用能需求。因地制宜采用空氣熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。開展北方農村清潔采暖模式試點建設，推動農村燃煤鍋爐改造。在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電、清潔能源。

  2017年7月22日，遼寧省人民政府辦公廳印發《關于加快推進“電化遼寧”工作方案》，指出到2020年，累計新增電能替代電量210億千瓦時，力爭電能占終端能源消費比重達到18%。在居民采暖領域，采暖實施電能替代主要包括電供暖、空氣源熱泵等分散電采暖技術。在熱力管網無法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態要求較高的居民住宅，推廣空氣源熱泵分散電采暖。在總結沈陽、大連、鞍山3市電能替代供暖試點經驗的基礎上，逐步擴大試點范圍。

  到2020年，力爭新增清潔電能供暖500萬平方米。繼續推動熱泵應用。各地區根據地質情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜，科學利用，重點推廣地下空氣源熱泵、水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、海水源熱泵、吸收式熱泵等應用。到2020年，力爭新增熱泵供暖面積1500萬平方米。在服務業領域，大型商場、寫字樓、酒店、車站、高速公路服務區、機場航站樓等建筑推廣應用空氣源熱泵等項目。

  沈陽市

  2016年5月5日，沈陽市人民政府印發《2016年沈陽市抗霾攻堅行動實施方案》，指出逐年提高沈陽市清潔和可再生能源利用率。制定并印發《沈陽市清潔和可再生能源發展計劃(2016-2017年)》。加強科技研發，大力推廣空氣源熱泵、污水源熱泵等先進技術的應用，逐步實現產業化和市場規�；�，使沈陽市的清潔和可再生能源利用規模同比增長3%以上。

  2016年5月31日，沈陽市人民政府辦公廳印發《沈陽市2016年煤炭消費總量控制方案》，指出減少農村散煤使用，積極推動農村能源一體化建設，實施清潔能源替代，預計實現農村散煤消耗削減20萬噸。

  2016年8月11日，沈陽市人民政府辦公廳印發《沈陽市2016年節能減排工作要點》，指出優化能源消費結構，提高清潔能源消費比重，擴大電能等清潔能源供熱規模;加快空氣熱能等可再生能源的開發利用，逐年提高沈陽市清潔能源和可再生能源利用率;繼續推進以工業和三產企業為主的煤改清潔能源替代工程，完成煤改清潔能源任務89臺。加快重點節能減排技術的推廣普及，引導用能單位采用先進的節能減排新技術、新工藝和新設備，提高能源利用效率。

  2016年10月11日，沈陽市人民政府辦公廳印發《沈陽市清潔和可再生能源發展計劃(2016-2017年)》，指出推進城市供暖領域電能等清潔能源替代工程，非建成區具備替代條件的燃煤鍋爐清潔能源改造。加大力度推動實施清潔能源替代工作，進一步提高電采暖爐、空氣源熱泵等清潔能源供熱比例。在“煤改電”方面，擴大“煤改電”在政府機關、大型商場等公建領域及民用供暖領域清潔能源試點范圍。2017年在總結試點經驗的基礎上，再新增“煤改電”供暖面積500萬平方米。

  2017年7月20日，沈陽市人民政府辦公廳印發《沈陽市2017年節能減排工作要點》，指出2017年全年煤炭消費總量控制在3300萬噸以下。取締法庫經濟開發區內44戶企業，88臺兩段式煤氣發生爐，改由空氣源熱泵等清潔能源替代。提高清潔能源消費比重，加快可再生能源的開發利用，逐年提高沈陽市清潔能源和可再生能源利用率。2017年，清潔和可再生能源開發利用規模同比增長3%以上;繼續推進以工業和三產企業為主的煤改清潔能源替代工程，完成煤改清潔能源任務120臺。

  2017年8月28日，沈陽市人民政府辦公廳印發《沈陽市加快推進清潔供暖的實施方案》，指出到2020年，沈陽市中心城區及縣城清潔能源供暖面積達到2.4億平方米，清潔能源供暖比重提高到60%。新增電供暖面積1000萬平方米，電供暖總面積達到4800萬平方米，其中熱泵電供暖增加500萬平方米。

  結合資源條件和供暖需求，因地制宜積極發展空氣源熱泵等清潔能源供暖。規劃新增熱泵電供暖面積500萬平方米。擴大空氣源熱泵供暖面積，提升空氣源熱泵供暖潛力，在污水處理廠和大型排污管網附近，積極推廣污水(中水)源熱泵供暖技術應用。

  大連市

  2017年1月5日，大連市人民政府辦公廳印發《關于進一步加強燃煤鍋爐管理的通知》，指出在具備其他整治條件時，應限期并網或改用清潔能源。

  2017年5月3日，大連高新區發展改革局印發《關于組織開展2017年大連市節能減排和生態文明資金備選項目申報的通知》，指出在產業化項目方面，重點支持節能環保關鍵產品、裝備產業化、產品產業化等節能環保的關鍵技術裝備(產品)產業化項目。在專題項目方面，主要支持節能減排、循環經濟、低碳發展和生態文明等方面項目。

  在新技術(產品)應用試點工程方面，重點支持節能減排領域新技術(產品)應用試點工程。節能減排項目總投資原則上應在300萬元以上，合同能源管理項目原則上應在50萬元以上，其他項目的總投資原則上應在500萬元以上。實施試點工程的新技術(產品)應能解決節能減排領域的關鍵瓶頸問題，具有較強的推廣應用價值。

  鞍山市

  2016年7月21日，鞍山市人民政府印發《鞍山市科技創新若干政策》，指出經認定的國家級產業技術創新戰略聯盟給予50萬元經費資助，省級20萬元，市級10萬元。經中國科協批復的省級院士專家工作站示范單位給予50萬元補助資金，經省科協批復的省級院士專家工作站給予20萬元補助資金，經市科協批復的院士專家工作站給予10萬元補助資金。首次認定的高新技術企業給予20萬元補助資金，通過重新認定的給予10萬元補助資金。

  錦州市

  2017年8月1日，錦州市人民政府辦公廳印發《錦州市2017年煤炭消費總量控制方案》，指出2017年全市燃煤總量控制在816萬噸以下。推進能源結構優化，提高清潔能源比重。大力發展空氣源熱泵等可再生能源，不斷提高非化石能源占一次能源消費總量比重。加大對煤改電、拆除小型燃煤鍋爐、清潔能源開發利用工程投入，支持燃煤替代技術及節能技術研發和應用推廣項目建設。

  撫順市

  2017年7月5日，撫順市人民政府印發《撫順市推進產業集群整合升級創新發展的實施方案》，指出加快低碳技術的升級與應用，加快傳統產業節能的改造，加快節能環保產品的推廣應用，確保示范基地綠色、可持續發展。

  2017年7月21日，撫順市人民政府印發《撫順市“十三五”節能減排綜合工作實施方案》，指出到2020年，全市能源消費增量控制在154萬噸標準煤以內。推動能源結構優化，加快發展清潔能源、可再生能源。實行煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比例，推進煤改電。大力推廣可再生能源在建筑上的應用，鼓勵利用空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求。

  加快綠色倉儲建設，推動倉儲設施利用清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區。因地制宜采用空氣熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。開展北方農村清潔采暖模式試點建設，推動農村燃煤鍋爐改造。

  在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調速、能量反饋等節能技術的集成應用。推廣應用高效電機、配電變壓器等用能設備，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。推進實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升、電機系統能效提升、余熱回收暖民、節能技術裝備產業化示范、能量系統優化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮化節能升級改造、分布式能源示范工程等節能重點工程，推進能源綜合梯級利用。

  營口市

  2016年5月9日，營口市人民政府印發《營口市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，指出建設具有較強競爭力的節能環保產業科技創新體系和產業制造體系，打造北方重要的節能環保產業基地。節能產業重點發展高效節能鍋爐、節能系列電機、高效節能電器等。

  新能源產業力爭建成省內重要的新能源技術研發和裝備制造基地。加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，促進傳統產業升級。深入開展綠色建筑行動，推廣居住建筑節能率75%和公共建筑節能率65%的設計標準，大力推進空氣熱能等可再生能源技術建筑應用。

  2017年3月29日，營口市人民政府印發《營口市推進工業供給側結構性改革實施方案》，指出建立節能減排激勵機制。積極爭取國家和省級節能資金，鼓勵企業實施節能技改項目，落實落后產能退出補償政策，加快推進低端產業和落后產能有序退出。每年篩選確定100個重大工業項目，50個重點技術改造項目，50個節能減排與資源綜合利用項目，100個新技術、新產品開發項目。

  2017年6月15日，營口市質量技術監督局印發《<“十三五” 全民節能行動計劃>工作實施方案》，指出加快節能減排地方標準的制修訂工作，特別是高耗能產品能效限額地方標準，完善節能減排、循環經濟標準體系，加快建立行業節能“領跑者”標準制度。推進鍋爐等能效測試評價及節能技術推廣課題研究，加快高耗能特種設備節能技術的推廣與節能技術改造工作。

  盤錦市

  2016年9月30日，盤錦市人民政府印發《盤錦市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，指出深入推進節能減排，推廣應用節能低碳環保技術。推廣使用清潔能源，加大空氣熱能開發利用。

  2017年5月28日，盤錦市人民政府印發《盤錦市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，指出大力發展和推廣空氣源熱泵等節能、低碳產品，建立政府低碳產品采購目錄。通過政策引導和資金扶持，實施節能改造工程、節能產品惠民工程、合同能源管理工程、節能技術產業化示范工程等重大節能工程，推動節能服務產業健康發展。

  積極推進空氣熱能等可再生能源建筑應用。優先發展空氣源、污水源等熱泵系統，積極發展土壤源，科學發展地下水源熱泵系統，充分利用工業余熱回收進行供暖，研究利用空氣源熱泵技術。

  朝陽市

  2016年5月13日，朝陽市人民政府辦公室印發《朝陽市推進煤改電供暖工作實施方案》，指出2017—2018年，推進建成區內20噸以下燃煤鍋爐煤改電供暖工作。各縣(市)區參照市工作目標，推進轄區內20噸以下燃煤鍋爐煤改電供暖工作。

  丹東市

  2016年8月18日，丹東市人民政府辦公室印發《關于2016年淘汰我市建成區10噸及以下燃煤供暖鍋爐工作的實施意見》，指出2016年計劃拆除60臺鍋爐，實施清潔能源替代。

  遼陽市

  2016年6月7日，遼陽市人民政府辦公室印發《遼陽市建成區燃煤鍋爐綜合整治實施方案》，指出2017年，全面取締重點區域內的燃煤鍋爐，實施清潔能源替代。

  阜新市

  2016年11月1日，阜新市人民政府辦公室印發《阜新市煤改電供暖工作實施方案》，指選擇技術先進、成熟、可靠的煤改電設備，積極開展所轄區域內確定的煤改電供暖試點項目工作，發揮試點引路作用，總結經驗，及時推廣應用，促進煤改電供暖工作的開展。以市區、阜蒙縣和彰武縣的工業鍋爐為重點，推進煤改電供暖工作。

  2017年4月6日，阜新市蒙古族自治縣人民政府印發《阜新蒙古族自治縣大氣污染防治實施方案》，指出2017年淘汰縣城建成區內10噸及以下所有燃煤鍋爐，淘汰縣域建成區外10噸及以下燃煤鍋爐總數的10%，任務為25臺，實施清潔能源替代。

  葫蘆島市

  2017年3月24日，葫蘆島市人民政府辦公室印發《葫蘆島市貫徹落實<東北振興“十三五”規劃>工作任務分工方案》，指出優化能源結構，提高傳統能源利用效率，有序發展空氣熱能等清潔能源和新能源。推廣節能減排技術和裝備，開展清潔生產和綠色供應鏈管理。加強農村空氣熱能等清潔能源建設，推廣使用高效節能農業生產設備。

  2017年7月31日，葫蘆島市人民政府印發《葫蘆島市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，指出推廣具有良好減排效果的低碳技術和產品，開展具有典型示范意義的低碳園區和低碳社區試點建設工作。積極推進可再生能源建筑應用，優先發展空氣源熱泵、污水源等熱泵系統應用，充分利用工業余熱回收進行供暖，研究利用空氣源熱泵技術。